Об утверждении Правил определения нормативных затрат на обеспечение функций Администрации Цвиллингского сельского поселения Чесменского муниципального района Челябинской области.

 

АДМИНИСТРАЦИЯ ЦВИЛЛИНГСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ЧЕСМЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

от «28» декабря 2017 г.                                                                                                                                 № 54

п.Цвиллинга

 

 

В соответствии с частью 4 статьи 19 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2014 года № 1047 «Об общих требованиях к определению нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами муниципальных органов», постановлением Правительства Российской Федерации от 11 марта 2016 года № 183 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», постановления Главы Чесменского муниципального района от 01.06.2016г. № 295 «Об утверждении требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения нужд муниципальных и иных заказчиков Чесменского муниципального района, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения», Уставом муниципального образования «Цвиллингское сельское поселение Чесменского муниципального района Челябинской области», на основании Постановления Главы Чесменского района от 17.06.2016 № 324,

П О С Т А Н О В Л Я Ю:

1.Утвердить прилагаемые Правила определения нормативных затрат на обеспечение функций  Администрации Цвиллингского сельского поселения Чесменского муниципального района Челябинской области (далее – Правила).

2.Структурным подразделениям Администрации Цвиллингского сельского поселения, подведомственным им казенным учреждениям при разработке и утверждении документов, предусмотренных частью 5 статьи 19 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» руководствоваться утвержденными настоящим постановлением Правилами.

3.Ознакомить руководителей подведомственных учреждений и главного бухгалтера Администрации Цвиллингского сельского поселения с настоящим постановлением.

4.Контроль исполнения настоящего распоряжения возложить на главного бухгалтера Вергелес Т.О.

5.Настоящее постановления вступает в силу со дня подписания.

Глава Цвиллингского сельского поселения:                             Ж.Ж.Нурумов

 

 

 

 

 

 

                                                                                             УТВЕРЖДЕНЫ

Постановлением Главы Цвиллингского сельского поселения Чесменского муниципального района

от 28 декабря 2017 № 54

Правила определения нормативных затрат на обеспечение функций Администрации Цвиллингского сельского поселения Чесменского муниципального района

 

1.    Настоящие Правила  устанавливают порядок определения нормативных затрат на обеспечение функций Цвиллингского сельского поселения Чесменского муниципального района  в части закупок товаров, работ и услуг для обоснования объекта и (или) объектов закупки, наименования которых включаются в план закупок (далее - нормативные затраты).

2.   Нормативные затраты применяются для обоснования объекта и (или) объектов закупки Администрации Цвиллингского сельского поселения .

3.   Нормативные затраты, порядок определения которых не установлен Постановлением Главы района от… №… определяются в порядке, устанавливаемом Администрацией Цвиллингского сельского поселения.

4.   Для расчета нормативных затрат по видам затрат, предусмотренных настоящими Правилами,Администрация Цвиллингского сельского поселения   самостоятельно устанавливает формулы расчета нормативных затрат.

Управление экономики в составе видов и соответствующих им групп нормативных затрат в дополнение к установленным  подгруппам затрат может  самостоятельно  устанавливать подгруппы затрат, не установленные настоящими Правилами.

5.   Общий объем затрат, связанных с закупкой товаров, работ и услуг, рассчитанный на основе нормативных затрат, не может превышать объем доведенных до Администрации Цвиллингского сельского поселения лимитов бюджетных обязательств на закупку товаров, работ и услуг в рамках исполнения бюджета Чесменского муниципального района.

6.   К видам нормативных затрат относятся:

1)   затраты на информационно-коммуникационные технологии;

2)   затраты на капитальный ремонт муниципального имущества;

3)   затраты на финансовое обеспечение строительства, реконструкции (в том числе с элементами реставрации), технического перевооружения объектов капитального строительства муниципальной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность;

4)   затраты на дополнительное профессиональное образование работников;

5)   прочие затраты (в том числе затраты на закупку товаров, работ и услуг в целях оказания муниципальных услуг (выполнения работ) и реализации муниципальных функций).

7.   Отнесение затрат к одному из видов затрат, предусмотренных пунктом  5 настоящих Правил, осуществляется в соответствии с положениями правового акта Министерства финансов Российской Федерации, регулирующего порядок применения бюджетной классификации Российской Федерации.

8.   Затраты на информационно-коммуникационные технологии включают следующие группы затрат:

1)   затраты на услуги связи;

2)   затраты на аренду;

3)   затраты на содержание имущества;

4)   затраты на приобретение прочих работ и услуг, не относящихся к затратам на услуги связи, аренду и содержание имущества;

5)   затраты на приобретение основных средств;

6)   затраты на приобретение нематериальных активов;

7)   затраты на приобретение материальных запасов в сфере информационно-коммуникационных технологий;

8)   иные затраты в сфере информационно-коммуникационных технологий.

  Группа затрат на услуги связи включает следующие подгруппы:

-      затраты на абонентскую плату;

-      затраты на повременную оплату местных, междугородних и международных телефонных соединений;

-      затраты на оплату услуг подвижной связи;

-      затраты на передачу данных с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и услуг интернет-провайдеров для планшетных компьютеров;

-      затраты на передачу данных с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и услуг интернет-провайдеров;

-      затраты на электросвязь, относящуюся к связи специального назначения;

-      затраты на оплату услуг по предоставлению цифровых потоков для коммутируемых телефонных соединений;

-      затраты на оплату иных услуг связи в сфере информационно-коммуникационных технологий.

Группа затрат на содержание имущества включает следующие подгруппы:

-      затраты на техническое обслуживание и регламентно-профилактический ремонт вычислительной техники;

-      затраты на техническое обслуживание и регламентно-профилактический ремонт оборудования по обеспечению безопасности информации;

-      затраты на техническое обслуживание и регламентно-профилактический ремонт системы телефонной связи (автоматизированных телефонных станций);

-      затраты на техническое обслуживание и регламентно-профилактический ремонт локальных вычислительных сетей;

-      затраты на техническое обслуживание и регламентно-профилактический ремонт систем бесперебойного питания;

-      затраты на техническое обслуживание и регламентно-профилактический ремонт принтеров, многофункциональных устройств и копировальных аппаратов (оргтехники);

-      иные затраты, относящиеся к затратам на содержание имущества в сфере информационно-коммуникационных технологий.

Группа затрат на приобретение прочих работ и услуг, не относящихся к затратам на услуги связи, аренду и содержание имущества, включает следующие подгруппы:

-      затраты на оплату услуг по сопровождению программного обеспечения и приобретению простых (неисключительных) лицензий на использование программного обеспечения;

-      затраты на оплату услуг, связанных с обеспечением безопасности информации;

-      затраты на оплату работ по монтажу (установке), дооборудованию и наладке оборудования;

-      иные затраты, относящиеся к затратам на приобретение прочих работ и услуг, не относящихся к затратам на услуги связи, аренду и содержание имущества, в сфере информационно-коммуникационных технологий.

Группа затрат на приобретение основных средств включает следующие подгруппы:

-      затраты на приобретение рабочих станций;

-      затраты на приобретение принтеров, многофункциональных устройств и копировальных аппаратов (оргтехники);

-      затраты на приобретение средств подвижной связи;

-      затраты на приобретение планшетных компьютеров;

-      затраты на приобретение оборудования по обеспечению безопасности информации;

-      иные затраты, относящиеся к затратам на приобретение основных средств в сфере информационно-коммуникационных технологий.

Группа затрат на приобретение нематериальных активов включает подгруппы на приобретение исключительных лицензий на использование программного обеспечения и затрат на доработку существующего прикладного программного обеспечения, числящегося на балансе Администрации Цвиллингского сельского поселения и других нематериальных активов в сфере информационно-коммуникационных технологий.

Группа затрат на приобретение материальных запасов в сфере информационно-коммуникационных технологий включает следующие подгруппы:

-      затраты на приобретение мониторов;

-      затраты на приобретение системных блоков;

-      затраты на приобретение других запасных частей для вычислительной техники;

-      затраты на приобретение магнитных и оптических носителей информации;

-      затраты на приобретение деталей для содержания принтеров, многофункциональных устройств и копировальных аппаратов (оргтехники);

-      затраты на приобретение материальных запасов по обеспечению безопасности информации;

-      иные затраты, относящиеся к затратам на приобретение материальных запасов в сфере информационно-коммуникационных технологий.

9.   Затраты на капитальный ремонт муниципального имущества включают следующие группы:

1)   затраты на транспортные услуги;

2)   затраты на аренду;

3)   затраты на содержание муниципального имущества;

4)   затраты на приобретение прочих работ и услуг, не относящихся к затратам на транспортные услуги, аренду и содержание муниципального имущества;

5)   затраты на приобретение основных средств;

6)   затраты на приобретение материальных запасов;

7)   иные затраты, связанные с осуществлением капитального ремонта муниципального имущества.

10.Затраты на финансовое обеспечение строительства, реконструкции (в том числе с элементами реставрации), технического перевооружения объектов капитального строительства муниципальной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность включают следующие группы:

1)   затраты на аренду;

2)   затраты на приобретение прочих работ и услуг, не относящихся к затратам на аренду, связанных с осуществлением строительства, реконструкции (в том числе с элементами реставрации) и технического перевооружения;

3)   затраты на приобретение основных средств и приобретение непроизведенных активов;

4)   затраты на приобретение материальных запасов;

5)   иные затраты, связанные со строительством, реконструкцией (в том числе с элементами реставрации), техническим перевооружением объектов капитального строительства или с приобретением объектов недвижимого имущества.

11.       Затраты на дополнительное профессиональное образование работников включают группу затрат на приобретение образовательных услуг по профессиональной переподготовке и повышению квалификации, а также группу иных затрат, связанных с обеспечением дополнительного профессионального образования в соответствии с нормативными правовыми актами о государственной гражданской службе, военной службе, правоохранительной службе, муниципальной службе и законодательством Российской Федерации об образовании.

12.    Прочие затраты (в том числе затраты на закупку товаров, работ и услуг в целях оказания муниципальных услуг (выполнения работ) и реализации муниципальных функций), не указанные в пунктах 7-9 настоящих Правил, включают следующие подгруппы:

1)     затраты на услуги связи;

2)     затраты на транспортные услуги;

3)     затраты на оплату расходов по договорам об оказании услуг, связанных с проездом и наймом жилого помещения в связи с командированием работников, заключаемым со сторонними организациями;

4)     затраты на коммунальные услуги;

5)     затраты на аренду помещений и оборудования;

6)     затраты на содержание имущества;

7)     затраты на приобретение прочих работ и услуг, не относящихся к затратам на услуги связи, транспортные услуги, оплату расходов по договорам об оказании услуг, связанных с проездом и наймом жилого помещения в связи с командированием работников, заключаемым со сторонними организациями, а также к затратам на коммунальные услуги, аренду помещений и оборудования, содержание имущества;

8)     затраты на приобретение основных средств;

9)     затраты на приобретение нематериальных активов;

10)      затраты на приобретение материальных запасов, не отнесенные к затратам, указанным в пунктах 7-9 настоящих Правил;

11)      иные прочие затраты, не отнесенные к иным затратам, указанным в пунктах 7-9 настоящих Правил.

Группа затрат на услуги связи включает следующие подгруппы:

-      затраты на оплату услуг почтовой связи;

-      затраты на оплату услуг специальной связи;

-      иные затраты, относящиеся к затратам на услуги связи в рамках затрат, указанных в подпунктах 1-11 настоящего пункта.

Группа затрат на транспортные услуги включает следующие подгруппы:

-      затраты по договору об оказании услуг перевозки (транспортировки) грузов;

-      затраты на оплату услуг аренды транспортных средств;

-      затраты на оплату разовых услуг пассажирских перевозок при проведении совещания;

-      затраты на оплату проезда работника к месту нахождения учебного заведения и обратно в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации;

-      иные затраты, относящиеся к затратам на транспортные услуги в рамках затрат, указанных в подпунктах в подпунктах 1-11  настоящего пункта.

Группа затрат на оплату расходов по договорам об оказании услуг, связанных с проездом и наймом жилого помещения в связи с командированием работников, заключаемым со сторонними организациями, рассчитывается в соответствии с порядком и условиями командирования, которые установлены правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и местных администраций, с учетом показателей утвержденных планов-графиков проведения совещаний, контрольных мероприятий и профессиональной подготовки работников. Указанная группа затрат включает подгруппы затрат на проезд к месту командирования и обратно и нормативных затрат по найму жилого помещения на период командирования в рамках затрат, указанных в подпунктах 1-11 настоящего пункта.

Группа затрат на коммунальные услуги включает следующие подгруппы:

-      затраты на газоснабжение и иные виды топлива;

-      затраты на электроснабжение;

-      затраты на теплоснабжение;

-      затраты на горячее водоснабжение;

-      затраты на холодное водоснабжение и водоотведение;

-      затраты на оплату услуг лиц, привлекаемых на основании гражданско-правовых договоров;

-      иные затраты, относящиеся к затратам на коммунальные услуги в рамках затрат, указанных в подпунктах 1-11 настоящего пункта. Формирование затрат на коммунальные услуги осуществляется с учетом требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Группа затрат на аренду помещений и оборудования включает следующие подгруппы:

-      затраты на аренду помещений;

-      затраты на аренду помещения (зала) для проведения совещания;

-      затраты на аренду оборудования для проведения совещания;

-      иные затраты, относящиеся к затратам на аренду помещений и оборудования в рамках затрат, указанных в подпунктах 1-11 настоящего пункта.

Группа затрат на содержание имущества включает следующие подгруппы:

-      затраты на содержание и техническое обслуживание помещений;

-      затраты на техническое обслуживание и ремонт транспортных средств;

-      затраты на техническое обслуживание и регламентно-профилактический ремонт бытового оборудования;

-      затраты на техническое обслуживание и регламентно-профилактический ремонт иного оборудования;

-      затраты на оплату услуг лиц, привлекаемых на основании гражданско-правовых договоров;

-      иные затраты, относящиеся к затратам на содержание имущества в рамках затрат, указанных в подпунктах 1-11 настоящего пункта.

Группа затрат на приобретение прочих работ и услуг, не относящихся к затратам на услуги связи, транспортные услуги, оплату расходов по договорам об оказании услуг, связанных с проездом и наймом жилого помещения в связи с командированием работников, заключаемым со сторонними организациями, а также к затратам на коммунальные услуги, аренду помещений и оборудования, содержание имущества, включает следующие подгруппы:

-      затраты на оплату типографских работ и услуг, включая приобретение периодических печатных изданий;

-      затраты на оплату услуг лиц, привлекаемых на основании гражданско-правовых договоров;

-      затраты на проведение предрейсового и послерейсового осмотра водителей транспортных средств;

-      затраты на аттестацию специальных помещений;

-      затраты на проведение диспансеризации работников;

-      затраты на монтаж (установку), дооборудование и наладку оборудования;

-      затраты на оплату услуг вневедомственной охраны;

-      затраты на приобретение полисов обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;

-      затраты на оплату труда независимых экспертов;

-      иные затраты, относящиеся к затратам на приобретение прочих работ и услуг, не относящихся к затратам на услуги связи, транспортные услуги, оплату расходов по договорам об оказании услуг, связанных с проездом и наймом жилого помещения в связи с командированием работников, заключаемым со сторонними организациями, а также к затратам на коммунальные услуги, аренду помещений и оборудования и содержание имущества, в рамках затрат, указанных в подпунктах 1-11 настоящего пункта.

Группа затрат на приобретение основных средств включают в себя:

-      затраты на приобретение транспортных средств;

-      затраты на приобретение мебели;

-      затраты на приобретение систем кондиционирования;

-      иные затраты, относящиеся к затратам на приобретение основных средств в рамках затрат, указанных в подпунктах 1-11 настоящего пункта.

Группа затрат на приобретение материальных запасов, не отнесенные к затратам, указанным в пунктах 7-9 настоящего документа, включает следующие подгруппы:

-      затраты на приобретение бланочной продукции;

-      затраты на приобретение канцелярских принадлежностей;

-      затраты на приобретение хозяйственных товаров и принадлежностей;

-      затраты на приобретение горюче-смазочных материалов;

-      затраты на приобретение запасных частей для транспортных средств;

-      затраты на приобретение материальных запасов для нужд гражданской обороны;

-      иные затраты, относящиеся к затратам на приобретение материальных запасов в рамках затрат, указанных в подпунктах 1-11 настоящего пункта.

13.       Нормативные затраты определяются в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил с учетом:

1)   национальных стандартов, технических регламентов, технических условий и иных документов;

2)   сроков эксплуатации (в отношении основных средств);

3)   расчетной численности основных работников муниципальных органов;

4)   остатков основных средств и материальных запасов;

14.       Администрация Цвиллингского сельского поселения разрабатывает и утверждает индивидуальные (установленные для каждого работника) и (или) коллективные (установленные для нескольких работников) нормативы, формируемые по категориям или группам должностей (исходя из специфики функций и полномочий Управления экономики, а также должностных обязанностей его работников).

15.       В отношении товаров, относящихся к основным средствам, устанавливаются сроки их полезного использования в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о бухгалтерском учете или исходя из предполагаемого срока их фактического использования. При этом предполагаемый срок фактического использования не может быть меньше срока полезного использования, определяемого в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о бухгалтерском учете.

16.       Показатель расчетной численности основных работников для органов местного самоуправления, Администрации Цвиллингского сельского поселения определяется в соответствии с положениями, утвержденными постановлением  Правительства Российской Федерации от 13.10.2014 №1047 «Об общих требованиях к определению нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами и муниципальных органов».

17.       Количество планируемых к приобретению товаров (основных средств и материальных запасов) определяется с учетом фактического наличия количества товаров, учитываемых на соответствующем балансе у органов местного самоуправления, Администрации Цвиллингского сельского поселения.

18.       Норматив  цен  товаров, работ и услуг, устанавливаемый  в формулах расчета определяется с учетом положений статьи 22 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

19.       Затраты, указанные в пункте 8 настоящих Правил, определяются на основании затрат, связанных со строительными работами, и затрат на разработку проектной документации.

Затраты на строительные работы, осуществляемые в рамках капитального ремонта, определяются на основании сводного сметного расчета стоимости строительства, разработанного в соответствии с методиками и нормативами (территориальными сметными нормами) строительных работ и специальных строительных работ, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства.

Затраты на разработку проектной документации определяются в соответствии  со статьей 22 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.

20.    Затраты, указанные в пункте 9 настоящих Правил, определяются в соответствии со статьей 22 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и с законодательством Российской Федерации, регулирующим оценочную деятельность в Российской Федерации.

21.    Затраты, указанные в пункте 10 настоящих Правил, определяются в соответствии со статьей 22 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

 

 

Глава Цвиллингского сельского поселения:                             Ж.Ж.Нурумов