Об утверждении Положения о порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Цвиллингского сельского поселения Чесменского муниципального района Челябинской области

Совет депутатов

Цвиллингского сельского поселения

Чесменского муниципального района

Челябинской области

РЕШЕНИЕ

«07» июня 2018 г. № 17

П.Цвиллинга

Об утверждении Положения о порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Цвиллингского сельского поселения Чесменского муниципального района Челябинской области

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ

«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Челябинской области от 11.06.2015 г. № 189-ЗО «О некоторых вопросах правового регулирования организации местного самоуправления в Челябинской области», Уставом Цвиллингского сельского поселения Чесменского муниципального района Совет депутатов Цвиллингского сельского поселения Чесменского муниципального района

РЕШАЕТ:

1. Утвердить Положение о порядке проведения конкурса по отборукандидатур надолжностьглавыЦвиллингскогосельскогопоселенияЧесменскогомуниципального района Челябинской области согласноприложению.

2. Обнародовать настоящее решение в установленномпорядке.

3. Контроль исполнения настоящего решения возложить на комиссию по законности и местномусамоуправлению.

Глава Цвиллингского

сельского поселения Ж.Ж.Нурумов

Утверждено РешениемСовета депутатов Цвиллингскогосельскогопоселения от 07 июня 2018 г.№17

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Цвиллингского сельского поселения Чесменского муниципальногорайона

I. Общиеположения

1. Положение о порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Цвиллингского сельского поселения Чесменского муниципального района (далее – Положение) разработано в соответствии со статьёй 36 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Челябинской области от 11.06.2015 года № 189-ЗО «О некоторых вопросах правового регулирования организации местного самоуправления в Челябинскойобласти»,УставомЦвиллингскогосельскогопоселенияЧесменского муниципального района и определяет состав, порядок формирования, полномочия конкурсной комиссии, а также порядок назначения и проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Цвиллингского сельского поселения Чесменского муниципального района.

2. Применяемые в настоящем Положении понятия используются в следующихзначениях:

- конкурсная комиссия – комиссия, образуемая в порядке, установленном решением Совета депутатов Цвиллингского сельского поселения (далее – Совет депутатов) в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением, для проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципальногообразования;

- претендент на участие в конкурсе на должность главы муниципального образования (далее – претендент) – лицо, изъявившее желание участвовать в конкурсе по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования в порядке, предусмотренном настоящимПоложением;

- участник конкурса на должность главы муниципального образования (далее – участник конкурса) – лицо, допущенное в установленном настоящим Положениемпорядкекучастиювконкурсенадолжностьглавымуниципального образования;

- кандидат на должность главы муниципального образования (далее – кандидат) – лицо, признанное конкурсной комиссией по результатам конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования его победителем, и предложенное конкурсной комиссией Совету депутатов для избрания на должность главы муниципальногообразования;

- конкурс на должность главы муниципального образования (далее – конкурс) – проводимая в порядке, установленном настоящим Положением, процедура отбора кандидатов из числа участниковконкурса.

3. Конкурс обеспечивает равные права граждан Российской Федерации на должность главы муниципального образования и проводится с целью отбора кандидатов, наиболее подготовленных для должности главы муниципального образования из числа участников конкурса, представивших документы для участия вконкурсе.

II. Состав, порядок формирования и полномочия конкурсной комиссии

4. Конкурсная комиссия образуется в количестве шестичеловек.

При формировании конкурсной комиссии половина её членов назначается Советом депутатов Цвиллингского сельского поселения, а другая половина – главой Чесменского муниципальногорайона.

Кандидатуры членов конкурсной комиссии, назначаемых Советом депутатов, могут вноситься председателем Совета депутатов, депутатами, фракциями политических партий, представленных в Совете депутатов.

Члены конкурсной комиссии от Совета депутатов назначаются решением Совета депутатов, принятым простым большинством голосов депутатов от установленного числа депутатов Совета депутатов, после гласного обсуждения каждой из представленных кандидатур.

5. Состав конкурсной комиссии утверждается решением Советадепутатов на основании предложений главы Чесменского муниципальногорайона.

6. Конкурсная комиссия обладает следующимиполномочиями:

1) организует проведениеконкурса;

2) рассматривает документы, представленные наконкурс;

3) принимает решение о допуске либо об отказе в допуске претенденту к участию вконкурсе;

4) обеспечивает соблюдение равенства прав претендентов и участников конкурса в соответствии сзаконодательством;

5) в случае необходимости привлекает к работе экспертов-специалистов(с правом совещательногоголоса);

6) рассматривает заявления и вопросы, возникающие в процессе подготовки и проведения конкурса;

7) принимает решения по результатамконкурса.

7. Конкурсная комиссия является коллегиальным органом и состоит из председателя и членов конкурснойкомиссии.

8. Председатель конкурсной комиссии избирается из её состава на первом заседании в ходе открытого голосования простым большинством голосов от числа членов конкурсной комиссии, присутствующих назаседании.

9. Председатель конкурсной комиссии:

1) осуществляет общее руководство деятельностью конкурснойкомиссии;

2) объявляет заседание конкурсной комиссии правомочным или выносит решение о его переносе из-за отсутствия кворума;

3) открывает, ведёт и закрывает заседания конкурснойкомиссии;

4) извещает претендента в письменной форме о ходе рассмотрения его конкурсной заявки и принятомрешении.

В период временного отсутствия председателя конкурсной комиссии (болезнь, командировка, нахождение в отпуске и т.п.) руководство работой конкурсной комиссииосуществляетчленконкурснойкомиссии,избранныйизеё состава.

10. Конкурсная комиссия правомочна принимать решения только вслучае присутствия на заседании не менее двух третей членов конкурсной комиссии (4 человека).

III. Обеспечение деятельности конкурсной комиссии

11. Ответственным за организационно-техническое обеспечение работы конкурсной комиссии является технический секретарь конкурснойкомиссии.

Технический секретарь конкурсной комиссии не является членом комиссии. Технический секретарь назначается решением Совета депутатов.

Технический секретарь конкурсной комиссии организует публикацию объявления о конкурсе, осуществляет приём заявлений и документов от участников конкурса, осуществляет подготовку заседаний конкурсной комиссии, включая информирование членов конкурсной комиссии по всем вопросам, относящимся к их функциям, в том числе извещает лиц, принимающих участие в работе конкурсной комиссии, о времени и месте проведения заседаний не менее чем за три рабочих дня до их начала, ведёт и оформляет протоколы заседаний конкурснойкомиссии.

12. Общее организационное и материально-техническое обеспечение работы комиссии осуществляет техническийсекретарь.

IV. Порядок объявления конкурса

13. Решение об объявлении конкурса, назначении технического секретаря конкурсной комиссии принимается Советом депутатов Цвиллингского сельского поселения.

Решение об объявлении конкурса принимается в случаях:

1) истечения срока полномочий главы муниципальногообразования;

2) досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования;

3) принятия конкурсной комиссией по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования решения о признании конкурса несостоявшимся по основаниям, предусмотренным пунктом 24 настоящего Положения;

4) подачи всеми кандидатами заявлений о снятии своихкандидатур;

5) непринятия Советом депутатов решения об избрании главы муниципального образования из числа кандидатов, предложенных конкурсной комиссией по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования.

Решение об объявлении конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования, назначении технического секретаря конкурсной комиссии принимается не позднее, чем за 60 дней до окончания срока полномочий главы муниципального образования.

В остальных случаях решение об объявлении конкурса принимается Советом депутатов в течение 30 дней со дня наступления одного из указанных в настоящем пункте случаев.

Решение об объявлении конкурса в течение пяти рабочих дней со дня его принятия направляется главе Чесменского муниципального района.

Одновременно с решением Совета депутатов об объявлении конкурса направляется запрос о предложении кандидатур в состав конкурсной комиссии от главы Чесменского муниципального района.

14. Решение об объявлении конкурса, а также объявление о приеме документов для участия в конкурсе, условия проведения конкурса, сведения о дате, времени, месте его проведения должны быть опубликованы в печатном издании «Степные зори», а также размещены на официальном сайте Цвиллингскогосельскогопоселениянепозднее,чемза20днейдодняпроведения конкурса.

Решение об объявлении конкурса, а также объявление о приеме документов дляучастиявконкурсе,условияконкурса,сведенияодате,времени, месте его проведения могут быть дополнительно опубликованы в иных средствах массовой информации.

В объявлении о приёме документов для участия в конкурсе указываются установленные действующим законодательством требования, которым должен соответствовать участник конкурса.

V. Условия проведения конкурса

15. При проведении конкурса претендентам и участникам конкурса гарантируется равенство прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

16. Правом на участие в конкурсе обладают граждане Российской Федерации,достигшиевозраста21года,обладающиепассивнымизбирательным правом в соответствии с действующимзаконодательством.

Конкурс признаётся состоявшимся при наличии двух и более участников конкурса.

17. Претендентпредставляет:

1) личное заявление об участии в конкурсе в письменной форме (приложение1).

В заявлении указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, идентификационный номер налогоплательщика, гражданство, сведения о профессиональном образовании с указанием организации, осуществляющей образовательную деятельность, года её окончания и реквизитов документа об образовании и о

квалификации, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы – род занятий).

Если претендент является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, в заявлении должны быть указаны сведения об этом и наименование соответствующего представительного органа.

Если у претендента имелась или имеется судимость, в заявлении указываются сведения о судимости претендента, а если судимость снята или погашена, – также сведения о дате снятия или погашения судимости.

К заявлению претендента прилагаются копии документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения, а также о том, что кандидат является депутатом;

2) копию паспорта или документа, заменяющего паспортгражданина.

Паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, предъявляется претендентом при личном представлении документов в конкурсную комиссию, копия паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, изготавливается конкурсной комиссией в присутствии претендента и заверяется подписью лица, принявшего заявление и прилагаемые к нему документы;

3) сведения о размере и об источниках доходов претендента, а также об имуществе, принадлежащем претенденту на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах. Указанные сведения представляются по форме согласно приложению 1 к Федеральному законуот12.06.2002года№67-ФЗ«Обосновныхгарантияхизбирательныхправ и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации»;

4) сведения о принадлежащем претенденту, его супругу и несовершеннолетним детям недвижимом имуществе, находящемся за пределами территории Российской Федерации, об источниках получения средств, за счёт которых приобретено указанное имущество, об обязательствах имущественного характера за пределами территории Российской Федерации претендента, а также сведения о таких обязательствах его супруга и несовершеннолетних детей по форме, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от 06.06.2013 года № 546 «О проверке достоверности сведений об имуществе и обязательствах имущественного характера за пределами территории Российской Федерации, о расходах по каждой сделке по приобретению объектов недвижимости, транспортных средств, ценных бумаг и акций, представляемых кандидатами на выборах в органы государственной власти, выборах глав муниципальных районов и глав городских округов, а также политическими партиями в связи с внесением Президенту Российской Федерации предложений о кандидатурах на должность высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации»;

5) сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруга и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка,другогообъектанедвижимости,транспортногосредства,ценныхбумаг, акций (долей участия, паёв в уставных (складочных) капиталах организаций) совершённой в течение последних трёх лет, если сумма сделки превышает общийдоходпретендентаиегосупругазатрипоследнихгода,предшествующих

совершению сделки, и об источниках получения средств, за счёт которых совершена сделка по форме, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от 06.06.2013 года № 546 «О проверке достоверности сведений об имуществе и обязательствах имущественного характера за пределами территории Российской Федерации, о расходах по каждой сделке по приобретению объектов недвижимости, транспортных средств, ценных бумаг и акций, представляемых кандидатами на выборах в органы государственной власти, выборахглавмуниципальныхрайоновиглавгородскихокругов,атакже политическими партиями в связи с внесением Президенту Российской Федерации предложений о кандидатурах на должность высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации»;

6) копию документа обобразовании;

7) копию документа об основном месте работы или службы, озанимаемой должности (родезанятий);

8) копию документа о наличии статусадепутата;

9) три фотографии(4x6).

По желанию претендента могут быть дополнительно представлены иные сведения.

18. При проведении конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования претендент обязан к моменту представления документов, необходимых для участия в конкурсе, закрыть счета (вклады), прекратить хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, и (или) осуществить отчуждение иностранных финансовыхинструментов.

19. Указанные документы претендент обязан представить лично либо они могутбытьпредставленыпопросьбепретендентаинымилицамивслучаях,если претендент болен, содержится в местах содержания под стражейподозреваемых и обвиняемых (при этом подлинность подписи претендента на заявлении в письменной форме должна быть удостоверена нотариально либо администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения, в котором претендент находится на излечении, администрацией учреждения, в котором содержатся под стражей подозреваемые и обвиняемые), иных случаях, установленных федеральным законодательством.

20. Документы для участия в конкурсе представляются кандидатами техническому секретарю комиссии в течение пятнадцати календарных дней после дня официального опубликования решения об объявленииконкурса.

21. Технический секретарь осуществляет проверку полноты, правил оформления и регистрацию поданных документов с выдачейрасписки.

Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объёме или с нарушением правил оформления являются основанием для отказа претенденту в их приёме. Решение об отказе принимается техническим секретарём.

В случае,еслипретендентобнаружил,чтовпредставленныхимсведениях о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера не отражены или не полностью отражены какие-либо сведения либо имеются

ошибки, он вправе представить уточнённые сведения не позднее пятнадцати календарных дней до дня проведения предварительного заседания комиссии.

22. По окончании срока предоставления документов технический секретарь организует проверку достоверности документов и сведений, представленных претендентом на должность главы муниципального образования.

В случае установления по результатам проверки обстоятельств, препятствующих замещению претендентом должности главы муниципального образования, включая случаи непредставления им сведений либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений о своих доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также представления заведомо ложных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, комиссия принимает решение об отказе претенденту в допуске к участию в конкурсе, о чём претендент извещается в письменной форме председателем комиссии не позднее, чем за десять дней до дня проведения конкурса.

VI. Порядок проведения конкурса

23. Конкурс проводится в формеконкурса-испытания.

На предварительном заседании конкурсной комиссии проводятся организационно-подготовительные мероприятия, в том числе приём и рассмотрение документов, представленных претендентами, заслушивание доклада орезультатахпроверкидокументов,принятиерешенийоприёме(отказе в приёме) документов, допуске претендентов (отказе в допуске) к участию в конкурсе. По итогам предварительного заседания конкурсной комиссии техническийсекретарьконкурснойкомиссииинформируетучастниковконкурса о дате, месте и времени егопроведения.

На конкурсе конкурсная комиссия оценивает участников конкурса на основании представленных ими документов, а также с учётом результатов конкурсных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам идругимнормативнымправовымактамРоссийскойФедерацииметодов оценки профессиональных и личностных качеств участников конкурса на должность главы муниципального образования, включая индивидуальное собеседование.

Предварительное заседание конкурсной комиссии и конкурс проводятсяв различные дни с интервалом в 10 дней.

VII. Решение конкурсной комиссии

24. По результатам конкурса конкурсная комиссия принимает решение о признании не менее двух участников конкурса победителями конкурса и наделении статусом кандидатов на должность главы муниципального образования.

Конкурсная комиссия принимает решение о признании конкурса несостоявшимся в случае:

1) отсутствия заявлений об участии вконкурсе;

2) подачи всеми участниками конкурса заявлений о снятии своих кандидатур;

3) признания всех претендентов не соответствующими требованиям, предусмотренным действующим законодательством, Уставом Цвиллингского сельского поселения и настоящимПоложением;

4) в случае отсутствия среди участников конкурса лиц, по своим профессиональным, деловым и иным качествам соответствующих должности главы муниципального образования;

5) в случае подачи одного заявления об участии вконкурсе.

25. Факт неявки участника конкурса без уважительной причины на заседание конкурсной комиссии приравнивается к факту подачи им заявления о снятии своейкандидатуры.

Решения о признании причины неявки участника конкурса уважительной либо неуважительной, об отказе в приёме документов, о допуске (отказе в допуске) к участию в конкурсе и по процедурным вопросам принимаются конкурсной комиссией простым большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании, при открытым голосовании.

26. Конкурсная комиссия принимает решение о признании не менее двух участников конкурса победителями конкурса и наделении статусом кандидатов на должность главы муниципального образования открытым голосованием, не менее чем двумя третями голосов членов конкурсной комиссии, от установленной численности членов конкурснойкомиссии.

При голосовании член конкурсной комиссии голосует «за» или «против». При равенстве голосов членов конкурсной комиссии решающим является голос её председателя.

Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие участников конкурса.

27. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом(приложение

№ 2), который подписывается всеми членами конкурсной комиссии, присутствовавшими на заседании, и техническимсекретарем.

28. Каждому участнику конкурса сообщается о результатах конкурса в письменной форме в течение трёх рабочих дней со дня завершения конкурса.

29. Решение конкурсной комиссии направляется в Совет депутатов, главе Чесменского муниципального района в течение трёх рабочих дней со дня принятия решения о результатахконкурса.

30.Кандидатизбираетсянадолжностьглавымуниципальногообразования Советом депутатов из числа кандидатур, представленных конкурсной комиссией.

Вопрос об избрании кандидата на должность главы муниципального образования выносится на рассмотрение Совета депутатов не позднее 15 календарных дней со дня принятия конкурсной комиссией решения по результатам конкурса.

31. Кандидат, избранный главой муниципального образования, вступает в должность в порядке и сроки, предусмотренные Уставом Цвиллингского сельскогопоселения.

32. В случае, если конкурсной комиссией принято решение о признании конкурса несостоявшимся, или Совет депутатов не изберёт главу муниципального образования из числа кандидатов, предложенных конкурсной комиссией, в порядке и в сроки, установленные настоящим Положением для проведения конкурса, проводится повторныйконкурс.

VIII. Заключительные положения

33. Расходы, связанные с организацией и проведением конкурса, осуществляются за счёт средств бюджета Цвиллингского сельского поселения в пределах сметы, утверждённой Советомдепутатов.

Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наём жилого помещения, проживание, иные расходы), осуществляются гражданами за счёт собственных средств.

34. Споры, связанные с проведением конкурса, разрешаются в судебном порядке.

35. Документы претендентов, не допущенных к участию в конкурсе, и участников конкурса могут быть им возвращены по письменному заявлению в течение трёх лет со дня завершенияконкурса.

До истечения указанного срока документы хранятся в Совете депутатов, после чего подлежат уничтожению в установленном порядке.

Паспорт илиинойдокумент,удостоверяющийличность

серия, номер и дата выдачи паспорта или иного документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код

органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина

Идентификационный номер налогоплательщика (при наличии)

Сведения о профессиональном образовании (при наличии)

(с указанием организации, осуществляющей образовательную деятельность, года её окончания и реквизитов документа об

образовании и о квалификации)

Основное место работы или службы, занимаемая должность

(в случае отсутствия основного места работы или службы – род занятий)

Сведения о наличии статуса депутата

(заполняется в случае осуществления полномочий депутата

непостоянной основе с указанием наименования соответствующего представительного органа)

Сведения о судимости

Если имелась или имеется судимость указываются соответствующие сведения, а если

судимость снята или погашена, – также сведения о дате снятия или погашения судимости

Заявление*

Прошу допустить меня к участию в конкурсе по отбору кандидатур на должность главы Цвиллингского сельского поселения Чесменского муниципального района Челябинской области.

С условиями конкурса ознакомлен.

Согласен с проведением проверки достоверности сведений, предоставленных мною, в том числе о принадлежащих мне доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера.

С проведением процедуры оформления допуска к работе сосведениями, составляющимигосударственнуюииную,охраняемуюзакономтайну,согласен. Обязуюсь в случае моего избрания прекратить деятельность,

несовместимую со статусом главы муниципального образования.

К заявлению прилагаю: (перечислить прилагаемые документы, необходимые для участия в конкурсе).

« » 20 г.

(подпись)(расшифровка подписи)

* Заявление оформляется в рукописном виде.

Приложение 2 к Положению

«О порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Цвиллингского сельского поселения Чесменского муниципального района

Челябинской области»

Протокол №

заседания конкурсной комиссии при проведении конкурса по отбору кандидатур на должность главы Цвиллингского сельского поселения

« » 20___г. п.Цвиллинга

Присутствовали:

1. Председатель конкурснойкомиссии:

(фамилия, инициалы)

2. Члены конкурснойкомиссии:

(фамилия, инициалы)

3. Техническийсекретарь: :

(фамилия, инициалы)

Заседание конкурсной комиссии вёл председательствующий. Повестка дня.

1. Проведение конкурса на замещение должности главыЦвиллингского

сельского поселения

К участию в конкурсе допущены:

(фамилия, имя, отчество, должность и место работы участника конкурса)

Слушали:

1. :анализдокументов,краткаяхарактеристикаучастников (фамилия, инициалы) конкурса,анализ итогов тестирования, иных оценочных мероприятий.

В случае собеседования или дискуссии, проведённых на заседании комиссии, в протокол вносятся сведения о том, с кем из участников конкурса проводилось собеседование (дискуссия), какие вопросы задавались, какая оценка дана ответам на заданные вопросы.

Выступили: