«Об утверждении Положения о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в администрации Цвиллингского сельского поселения Чесменского муниципального района.»
Экз. №____
АДМИНИСТРАЦИЯ
ЦВИЛЛИНГСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ЧЕСМЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
«04» февраля 2019 г. № 5
п.Цвиллинга
«Об утверждении Положения о порядке
обращения со служебной информацией
ограниченного распространения
в администрации Цвиллингского сельского
поселения Чесменского муниципального
района.»
В целях установления порядка работы в Администрации Цвиллингского сельского поселения Чесменского муниципального района со служебной информацией ограниченного распространения, руководствуясь Уставом Цвиллингского сельского поселения Чесменского муниципального района,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
-
Утвердить Положение о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в администрации Цвиллингского сельского поселения Чесменского муниципального района согласно приложению к настоящему постановлению.
-
Установить, что служебная информация ограниченного распространения, содержащая в подготавливаемых администрацией Цвиллингского сельского поселения Чесменского муниципального района проектах правовых актов и других служебных документах, не подлежит разглашению (распространению).
-
Специалисту и руководителям структурных подразделений администрации Цвиллингского сельского поселения Чесменского муниципального района организовать изучение и обеспечить соблюдение требований Положения, привести в соответствие с настоящим постановлением ведение делопроизводства для служебного пользования.
-
Постановление вступает в силу с момента его подписания.
-
Контроль за выполнением данного постановления возлагаю на себя.
Глава Цвиллингского сельского поселения: Ж.Ж.Нурумов
Исп. Демьянова Н.С. 83516957942
Приложение
к постановлению Главы Цвиллингского
сельского поселения
№ 5 от 04.02 2019
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в администрации Цвиллингского сельского поселения Чесменского муниципального района
1. Общие положения
1.1. Положение о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в Администрации Цвиллингского сельского поселения Чесменского муниципального района) (далее - Положение) определяет порядка работы со служебной информацией ограниченного распространения.
1.2. Положение определяет порядок обращения с документами и другими материальными носителями (фото-, кино-, видео- и аудиозаписями, машинными носителями и др.) информации (далее - документ), содержащими служебную информацию ограниченного распространения, в Администрации Цвиллингского сельского поселения Чесменского муниципального района. Положение не распространяется на порядок обращения с документами, содержащими сведения, составляющие государственную тайну.
1.3. К служебной информации ограниченного распространения относится несекретная информация, касающаяся деятельности Администрации Цвиллингского сельского поселения Чесменского муниципального района ограничения, на распространение которой диктуются служебной необходимостью. Ограничение доступа к информации устанавливается в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
1.4. Не может быть ограничен доступ к:
- нормативным правовым актам, затрагивающим права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также устанавливающим правовое положение и полномочия Администрации Чесменского муниципального района, органов местного самоуправления сельских поселений;
- сведения о чрезвычайных ситуациях, опасных природных явлениях и процессах, экологической, гидрометеорологической, гидрогеологической, демографической, санитарно-эпидемиологической и другой информации, необходимой для обеспечения безопасного существования населенных пунктов, населения, а также производственных объектов;
- информации о деятельности Администрации Цвиллингского сельского поселения Чесменского муниципального района, органов местного самоуправления сельских поселений, а также об использовании ими бюджетных средств (за исключением сведений, составляющих государственную или служебную тайну);
- информации, накапливаемой в муниципальных и иных информационных системах, созданных или предназначенных для обеспечения граждан и организаций такой информацией;
- иной информации, недопустимость ограничения доступа к которой установлена федеральными законами.
Предоставление гражданам, организациям информации о деятельности Администрации Цвиллингского сельского поселения Чесменского муниципального района осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».
1.5. На документах (в необходимых случаях и на их проектах), содержащих служебную информацию ограниченного распространения, проставляется пометка «Для служебного пользования» (далее - ДСП).
1.6. Глава администрации Цвиллингского сельского поселения Чесменского муниципального района определяет:
- категории должностных лиц, уполномоченных относить служебную информацию к разряду ограниченного распространения;
- порядок передачи служебной информации ограниченного распространения другим органам и организациям;
- порядок снятия пометки «ДСП» с носителей информации ограниченного распространения;
- организацию защиты служебной информации ограниченного распространения.
1.7. Должностные лица, принявшие решение об отнесении служебной информации к разряду ограниченного распространения, несут персональную ответственность за обоснованность принятого решения и за соблюдение ограничений, предусмотренных пунктом 1.4. настоящего Положения.
Работники, допущенные к служебной информации ограниченного распространения, несут персональную ответственность за соблюдение ими установленного в Администрации Цвиллингского сельского поселения Чесменского муниципального района режима защиты информации.
1.8. Служебная информация ограниченного распространения без санкций уполномоченного должностного лица не подлежит разглашению (распространению). Опубликование или передача для опубликования служебной информации ограниченного распространения в необходимых случаях допускается с согласия соответствующего руководителя. Для оценки материалов, планируемых к открытому опубликованию либо снятию с них пометки «ДСП», и в целях предотвращения разглашения служебной информации ограниченного распространения создается комиссия. По результатам работы комиссии составляется заключение.
Публикация несекретных сведений ограниченного распространения, относящихся к деятельности других органов, может производиться только с их согласия. Разглашение (распространение) служебной информации ограниченного распространения не является основанием для снятия пометки «ДСП».
1.9. За разглашение служебной информации ограниченного распространения, а также нарушения порядка обращения с документами, содержащими такую информацию, работник, имеющий доступ к этой информации и допустивший ее разглашение или утрату, может быть привлечен к дисциплинарной или иной предусмотренной законодательством ответственности.
По решению главы Цвиллингского сельского поселения Чесменского муниципального района в случае разглашения (распространения) служебной информации ограниченного распространения или утраты документов, содержащих служебную информацию ограниченного распространения, назначается служебная проверка.
Если действиями (бездействием) работника, нарушившего правила обращения с информацией ограниченного распространения, причинен материальный ущерб, возмещение ущерба производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
1.10. Проставление пометки «ДСП» на документе осуществляется исполнителем документа или должностным лицом, подписывающим или утверждающим данный документ, в соответствии с утвержденным Перечнем сведений конфиденциального характера Администрации Цвиллингского сельского поселения Чесменского муниципального района.
1.11. Объекты информатизации (защищаемые помещения, автоматизированные системы, автоматизированные рабочие мести и т.д.), на которых предусматривается обработка служебной информации (или обсуждение вопросов) ограниченною распространения, должны быть классифицированы и аттестованы (декларированы) согласно требованиям по защите информации от несанкционированного доступа и защите речевой служебной информации ограниченного распространения.
2. Обязанности должностных лиц по защите информации ограниченного распространения
2.1. При приеме на муниципальную службу каждый работник Администрации Цвиллингского сельского поселения Чесменского муниципального района предупреждается об ответственности за разглашение служебной информации ограниченного распространения, ставшей ему известной в связи с выполнением им своих служебных обязанностей.
2.2. Допуск к служебной информации ограниченного распространения предусматривает оформленные в служебном контракте обязательств работника перед работодателем по неразглашению (нераспространению) доверенной служебной информации ограниченного распространения.
2.3. При работе со служебной информацией ограниченного распространения работники Администрации Цвиллингского сельского поселения Чесменского муниципального района обязаны:
- знать и выполнять требования настоящего Положения;
- хранить в тайне известную им служебную информацию ограниченного распространения, письменно информировать руководителя структурного подразделения о фактах нарушения порядка обращения со служебной информацией ограниченного распространения, о попытках несанкционированного доступа к ней;
- строго соблюдать правила пользования документами «ДСП», порядок их учета и хранения, исключать доступ к ним посторонних лиц;
- знакомиться только с теми документами «ДСП», к которым получен доступ в силу исполнения прямых служебных обязанностей.
2.4. При работе со служебной информацией ограниченного распространения работникам Администрации Цвиллингского сельского поселения Чесменского муниципального района запрещается:
- разрабатывать проекты и распечатывать документы, содержащие служебную информацию ограниченного распространения, на персональных компьютерах (ПК), не аттестованных для обработки информации с пометкой «ДСП»;
- использовать служебную информацию ограниченного распространения при ведении переговоров по телефонной сети, а также с использованием мобильных средств связи;
- передавать документы, содержащие служебную информацию ограниченного распространения, в общедоступной переписке;
- передавать документы, содержащие служебную информацию ограниченного распространения, по незащищенным каналам связи (факсимильная связь, электронная почта и т.п.);
- использовать служебную информацию ограниченного распространения при общении с работниками Администрации Цвиллингского сельского поселения Чесменского муниципального района и других органов власти, не имеющими отношения к. этим сведениям;
- снимать копии с документов, содержащих служебную информацию ограниченного распространения, без разрешения соответствующих должностных лиц;
- выполнять работы, связанные со служебной информацией ограниченного распространения, на дому, выносить документы и другие носители информации, содержащие данные сведения, из здания Администрации Цвиллингского сельского поселения Чесменского муниципального района без разрешения соответствующих должностных лиц.
2.5. Лица, командированные в Администрацию Цвиллингского сельского поселения Чесменского муниципального района, допускаются к служебной информации ограниченного распространения руководителем структурного подразделения с разрешения главы Цвиллингского сельского поселения Чесменского муниципального района и его заместителей в объеме выполнения командировочного задания и с соблюдением требований настоящего Положения.
3. Порядок обращения с документами, содержащими служебную информацию ограниченного распространения
3.1. Необходимость проставления пометки «ДСП» на документах и изданиях, содержащих служебную информацию ограниченного распространения, определяется исполнителем и должностным лицом, подписывающим или утверждающим документ. Указанная пометка и номер экземпляра проставляется в правом верхнем углу первой страницы документа, на обложке и титульном листе издания, а также на первой странице сопроводительного письма к таким документам.
3.2. Прием документов с пометкой «ДСП» осуществляется работником Администрации Цвиллингского сельского поселения Чесменского муниципального района, которому Поручен прием несекретной документации (начальник отдела по мобилизационной работе). Учет (регистрация) документов с пометкой «ДСП» осуществляется работником Администрации Цвиллингского сельского поселения Чесменского муниципального района, которому Поручен прием несекретной документации (начальник отдела по мобилизационной работе).
3.3. Документы с пометкой «ДСП»:
разрабатываются и печатаются на персональных компьютерах, аттестованных по требованиям безопасности информации и введенных в эксплуатацию в установленном порядке. На обороте последнего листа каждого экземпляра документа указываются количество отпечатанных экземпляров, фамилии исполнителя и лица, отпечатавшего документ, и дата печатания документа. Отпечатанные и подписанные документы вместе с черновиками и вариантами передаются для регистрации работнику, осуществляющему их учет, который уничтожает черновики с отражением факта уничтожения в учетных формах;
- учитываются в специальном журнале, отдельно от несекретной документации. При незначительном объеме документов, содержащих служебную информацию ограниченного распространения, разрешается вести их учет совместно с другими несекретными документами. К регистрационному индексу документа добавляется пометка «ДСП»;
- передаются работникам Администрации Цвиллингского сельского поселения Чесменского муниципального района под расписку в соответствующем журнале;
- пересылаются сторонним организациям фельдъегерской связью, заказными или ценными почтовыми отправлениями;
- размножаются (тиражируются) только с письменного разрешения соответствующего руководителя, оформленного на оригинале документа. Учет размноженных документов осуществляется по экземплярно ;
- хранятся в надежно запираемых и опечатываемых шкафах (ящиках, хранилищах, сейфах).
3.3.-1 Электронные варианты документов с пометкой "ДСП" могут сохраняться на внешних носителях информации (CD- и DVD-диски, флеш-накопители, компакт-диски, съемные активные жесткие диски).
Внешние носители информации, содержащие электронные варианты документов с пометкой "ДСП", ставятся на учет в структурном подразделении, которому поручен прием и учет несекретной документации, с присвоением учетного номера, пометки "ДСП", указанием фамилии и инициалов ответственного лица, у которого хранится внешний носитель информации.
3.4. При необходимости направления документов с пометкой «ДСП» в несколько адресов составляется указатель рассылки, в котором по адресно проставляются номера экземпляров отправляемых документов. Указатель рассылки подписывается исполнителем и руководителем структурного подразделения, готовившего документ.
Для передачи документов с пометкой «ДСП» используются пакеты, изготовленные из плотной бумаги. На пакете указываются адрес получателя, ниже - адрес отправителя корреспонденции и регистрационные номера вложенных в пакет документов. При направлении нескольких экземпляров одного документа на пакете и в реестре после регистрационного номера документа в скобках указываются номера экземпляров. Адресат и другие надписи на пакетах печатаются с помощью печатающего устройства или четко и разборчиво пишутся от руки шариковой ручкой (черного, синего или фиолетового цветов).
Работник, отправляющий документы, содержащие служебную информацию ограниченного распространения, сверяет номера и экземпляры, указанные на документах, с номерами и экземплярами, указанными на пакете, оборачивает их прокладочной бумагой и вкладывает в пакет. Пакет запечатывается, а его скрепляющий клапан ставится печать организации или «Для пакетов».
3.5. Исполненные документы с пометкой «ДСП» группируются в дела в соответствии с номенклатурой дел несекретного делопроизводства. При этом на обложке дела, в которое помещены такие документы, также проставляется пометка «ДСП».
3.6. Уничтожение дел, документов с пометкой «ДСП», утративших свое практическое значение и не имеющих исторической ценности, производится экспертной комиссией по акту. В учетных формах об этом делается отметка со ссылкой на соответствующий акт.
3.7. Передача документов с пометкой «ДСП» от одного работника к другому осуществляется с разрешения соответствующего руководителя.
3.8. При смене работника, ответственного за учет документов с пометкой «ДСП» составляется акт приема-передачи этих документов, который утверждается руководителем структурного подразделения Администрации Чесменского муниципального района.
3.9. Проверка наличия документов, дел и изданий с пометкой «ДСП» проводится не реже одного раза в год комиссией, назначаемой соответствующим руководителем. В состав комиссии обязательно входит работник, ответственный за учет и хранение этих материалов. Результаты проверки оформляются актом.
3.10. О фактах утраты документов, дел и изданий, содержащих служебную информацию ограниченного распространения, либо разглашения этой информации ставится в известность:
- руководитель структурного подразделения, глава Администрации Цвиллингского сельского поселения Чесменского муниципального района;
Должностное лицо, курирующее структурное подразделение Администрации Цвиллингского сельского поселения Чесменского муниципального района, принимает решение о назначении комиссии для расследования обстоятельств утраты документа, содержащего служебную информацию ограниченного распространения. Комиссия назначается распоряжением Администрации Цвиллингского сельского поселения Чесменского муниципального района. Результаты расследования докладываются руководителю, назначившему комиссию.
На утраченные документы, дела и издания с пометкой «ДСП» составляется акт, на основании которого делаются соответствующие отметки в учетных формах. Акты на утраченные дела постоянного срока хранения после их утверждения передаются в архив.
При обнаружении в действиях лица, утратившего документ, содержащий информацию ограниченного распространения, признаков правонарушения виновное лицо привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.11. При возникновении условий, вследствие которых дальнейшая защита документов содержащих служебную информацию ограниченного распространения, нецелесообразна по решению главы Чесменского муниципального района и заместителей главы Администрации Чесменского муниципального района с них снимается пометка «ДСП». При снятии пометки "ДСП" на документах, а также в учетных формах делаются соответствующие отметки и информируются все адресаты, которым эти документы направлялись.
Предложения о снятии с документов пометки «ДСП», в том числе и с документов необоснованно отнесенных к этой категории, вносятся руководителями структурных подразделений Администрации Цвиллингского сельского поселения Чесменского муниципального района, подготовивших указанные документы, или лиц, ответственных за ведение делопроизводства, которые после получения разрешения снимают пометку «ДСП» путем зачеркивания на подлиннике документа указанной пометки с проставлением своей росписи, должности, фамилии с инициалами и даты.
О снятии пометки «ДСП» с документов в журналах учета делается соответствующая запись, о чем информируются все адресаты, которым эти документы направлялись.
4. Организация работ при обработке служебной информации ограниченного распространения с использованием автоматизированных систем
4.1. Лица, осуществляющие обработку служебной информации ограниченного распространения с использованием автоматизированных систем (далее - АС), несут ответственность за соблюдение ими порядка обращения с указанной информацией.
4.2. Порядок защиты служебной информации ограниченного распространения с использованием АС определяется организационно-распорядительными документами и инструкциями, утвержденными в установленном порядке.
4.3. При проектировании вновь создаваемых АС требования по защите информации разрабатываются одновременно с другими разделами технического задания.
5. Требования к служебным помещениям, в которых ведется работа и хранятся документы и другие материальные носители, содержащие служебную информацию ограниченного распространения
5.1. Содержание помещений, в которых ведется работа и хранятся документы и другие материальные носители, содержащие служебную информацию ограниченного распространения, должно исключать возможность бесконтрольного проникновения в них посторонних лиц и гарантировать сохранность документов.
5.2. Входные двери служебных помещений оборудуются замками, гарантирующими надежное их закрытие в нерабочее время.
5.3. Внутренняя планировка и расположение рабочих мест должны способствовать выполнению работы в условиях, предусматривающих обеспечение персональной ответственности работников за сохранность доверенных им документов и информации, в которых содержится информация ограниченного распространения.
5.4. Для хранения документов с пометкой «ДСП» помещения снабжаются необходимым количеством сейфов, металлических и иных запирающихся шкафов.