Об утверждении муниципальной адресной Программы проведения проверки готовности к отопительному периоду 2021-2022 годов Цвиллингского сельского поселения Чесменского муниципального района

      На основании Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправ ления  в Российской Федерации», Приказа Министерства энергетики РФ от 12 марта 2013 года «Об утверждении Правил оценки готовности к отопительному периоду», администрация Цвиллингского сельского поселения

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Утвердить Программу проведения проверки готовности к отопительному периоду 2021-2022 годов Цвиллингского сельского поселения Чесменского муниципального района Челябинской области (прилагается).

2.Обнародовать настоящее Постановление на информационных стендах, а также в сети Интернет на официальном сайте Администрации Цвиллингского сельского поселения.

3.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Цвиллингского сельского поселения                                        Ж.Ж.Нурумов

                                                       УТВЕРЖДЕНА

Постановлением Главы Цвиллингского сельского поселения

                                                                                                                                     « 12» августа  2021 г.№ 26

ПРОГРАММА

проведения проверки готовности к отопительному периоду теплоснабжающих,

 теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии  комиссией по оценке готовности к работе в  осенне-зимний период 2021-2022 годов

        1.Общие положения.

Обеспечение надежности функционирования объектов жилищно-коммунального хозяйства, своевременная и всесторонняя подготовка к отопительному периоду и его организованное проведение, в целях достижения устойчивого тепло-, водо-, электро-, и топливоснабжения потребителей, поддержания необходимых параметров энергоносителей и обеспечения нормативного температурного режима в зданиях с учетом их назначения и платежной дисциплины потребителей жилищно-коммунальных услуг, являются важнейшей задачей органов местного самоуправления, организаций жилищно-коммунального хозяйства.

Подготовка объектов жилищно-коммунального хозяйства к отопительному периоду проводится в целях исключения влияния температурных и других погодных факторов на надежность их работы, предупреждения сверхнормативного износа и выхода из строя, а также для обеспечения требуемых условий жизнедеятельности населения и режимов функционирования систем коммунальной инфраструктуры и инженерно-технического обеспечения зданий в отопительный период.

Подготовка объектов жилищно-коммунального хозяйства к отопительному периоду должна обеспечивать:

- нормативную техническую эксплуатацию объектов жилищно-коммунального хозяйства, соблюдение установленного температурно–влажного режима в помещениях, санитарно-гигиенических условий проживания населения;

- максимальную надежность и экономичность работы объектов жилищно-коммунального хозяйства;

- соблюдение нормативных сроков службы строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения зданий жилищного фонда и социальной сферы, оборудования коммунальных сооружений;

- рациональное расходование материально-технических средств и топливно-энергетических ресурсов.

Своевременная  качественная подготовка объектов жилищно-коммунального хозяйства к отопительному периоду достигается:

- выполнением должностными лицами требований федерального и областного законодательства, муниципальных нормативных правовых актов, требований правил, руководств и инструкций по эксплуатации объектов жилищно-коммунального хозяйства;

- разработкой и соблюдением проектно-сметной документации на строительство, планов капитального  и текущего ремонтов, а также технического обслуживания объектов жилищно-коммунального хозяйства;

- постоянным контролем за техническим состоянием, проведением всех видов планово-предупредительных осмотров, а также тщательным анализом причин возникновения аварий и неисправностей и определением необходимого объема ремонтно- востановительных работ;

- четкой организацией и выполнением ремонтно-востановительных и наладочных работ в установленные сроки и с требуемым качеством, эффективной системой постановки задач и подведения итогов ремонтно-востановительных работ;

-  укомплектованием организаций жилищно-коммунального хозяйства подготовленным эксплуатационным и эксплуатационно-ремонтным персоналом до уровня, обеспечивающего решение возлагаемых задач;

- материально-техническим обеспечением ремонтно-востановительных работ, выделением необходимого целевого финансирования на эксплуатационные нужды, капитальный и текущий ремонты фонда, рациональным использование материальных ресурсов;

- выполнение в полном объеме организационно-технических мероприятий перед началом отопительного периода, комплекса проверок и испытаний оборудования на функционирование.

2.Работа комиссии по проверке готовности к отопительному периоду.

2.1. Глава Цвиллингского сельского поселения  Нурумов Ж.Ж.

       Директор ООО «Атлант»                            Федяшев Н.Я.

       Начальник отдела ЖКХ РУИОиС              Устинов Е.В.(по согласованию)

организуют:

- работу комиссии по проверке готовности к отопительному периоду источников теплоснабжения, тепловых сетей сельского поселения;

- работу комиссии по проверке готовности к отопительному периоду объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы.

Оценка готовности  к отопительному периоду источников теплоснабжения, тепловых  сетей муниципального образования и в целом теплоснабжающей организации определяется комиссией. Работа Комиссии осуществляется в соответствии с графиком проведения проверки готовности к отопительному сезону (таблица 1), в котором указываются:

- объекты, подлежащие проверке;

-сроки проведения проверки;

- документы, проверяемые в ходе проведения проверки.

Таблица 1

График проведения проверки готовности к отопительному периоду

При проверке комиссиями проверяется выполнение требований, установленных Приложениями 3,4 настоящей Программы проведения проверки готовности к отопительному периоду 2020-2021гг.(далее – Программа).

Проверка выполнения теплосетевыми и теплоснабжающими организациями требований, установленных Правилами оценки готовности к отопительному периоду, утвержденными приказом Министерства энергетики РФ от 12 марта 2013 г. № 103 (далее-Правила), осуществляется комиссиями на предмет соблюдения соответствующих обязательных требований, установленных техническими регламентами и иными нормативными правовыми актами в сфере теплоснабжения.

В случае отсутствия обязательных требований технических регламентов или иных нормативных

правовых актов в сфере теплоснабжения в отношении требований, установленных Правилами, комиссии осуществляют проверку соблюдения локальных актов организаций, подлежащих проверке, регулирующих порядок полготовки к отопительному периоду.

2.2.В целях проведения проверки комиссии рассматривают документы, подтверждающие выполнение требований готовности, а при необходимости- проводят осмотр объектов проверки.

Результаты проверки оформляются актом проверки готовности к отопительному периоду(далее - акт), который составляется не позднее одного дня с даты завершения проверки, по рекомендуемому образцу согласно приложению 1 к настоящим Правилам.

В акте содержатся следующие выводы комиссии по тогам проверки:

- объект проверки готов к отопительному периоду;

- объект проверки будет готов к отопительному периоду при условии устранения в установленный срок замечаний к требованиям по готовности, выданных комиссией;

- объект проверки не готов к отопительному периоду.

При наличии у комиссии замечаний к выполнению требований по готовности или при невыполнении требований по готовности к акту прилагается перечень замечаний (далее- Перечень) с указанием сроков их устранения.

Паспорт готовности к отопительному периоду (далее-паспорт) составляется по рекомендуемому образцу согласно приложению 2 к настоящей Программе и выдается администрации Цвиллингского сельского поселения, образовавшей комиссию, по каждому объекту проверки в течении 15 дней с даты подписания акта в случае, если объект проверки готов к отопительному периоду, а также в случае, если замечания к требованиям по готовности, выданные комиссией, установлены в срок, установленный Перечнем.

Сроки выдачи паспортов определяются главой администрации Цвиллингского сельского поселения в зависимости от особенностей климатических условий, но не позднее 01 сентября – для потребителей тепловой энергии, не позднее 1 сентября- для теплоснабжающих организаций.

В случае устранения указанных в Перечне замечаний к выполнению (невыполнению) требований по готовности в сроки, установленные в таблице 1 настоящей  Программы, комиссией проводится повторная проверка, по результатам которой составляется новый акт.

Организация, не получившая по объектам проверки паспорт готовности до даты, установленной в таблице 1 Программы, обязана продолжить подготовку к отопительному периоду и устранение указанных в Перечне к акту замечаний к выполнению (невыполнению) требований по готовности. После уведомления комиссии об устранении замечаний к выполнению (невыполнению) требований по готовности осуществляется повторная проверка. При положительном заключении комиссии оформляется повторный акт с выводом о готовности к отопительному периоду, но без выдачи паспорта в текущий отопительный период.

3. Порядок взаимодействия теплоснабжающей организации, потребителей тепловой энергии, теплопотребляющие установки которых подключены к системе теплоснабжения с Комиссией.

3.1.Теплоснабжающие организации представляют в администрацию Цвиллингского сельского поселения информацию по выполнению требований по готовности указанных в приложении3.

Комиссия рассматривает документы, подтверждающие выполнение требований готовности в соответствии с п.2.2 Программы.

3.2.Потребители тепловой энергии представляют в теплоснабжающую организацию информацию по выполнению требований по готовности указанных в п.2,5,8 приложения 4. Информацию по выполнению требований, указанных в п.1,3,4,9, частично п.10,15,17 приложения 4, потребители предоставляют на рассмотрение по требованию комиссии самостоятельно в администрацию Цвиллингского сельского поселения.

Теплоснабжающая организация осуществляет допуск в эксплуатацию узлов учета тепловой энергии потребителей, присутствует при испытаниях оборудования тепловых пунктов на плотность и прочность, при проведении гидропневматической промывке систем теплопотребления теплофикационной водой и проводит осмотр объектов проверки.

Теплоснабжающая организация оформляет Акт проверки готовности к отопительному периоду потребителей и направляет его в администрацию Цвиллингского сельского поселения на рассмотрение комиссии.

Комиссия рассматривает документы, подтверждающие выполнение требований готовности в соответствии с п.2.2 Программы.

Приложение 2

ПАСПОРТ

готовности к отопительному периоду 2021-2022 гг.

Выдан ______________________________________________________________________________

(полное наименование муниципального образования, теплоснабжающей организации, теплосетевой организации, потребителя тепловой энергии, в отношении которого проводилась проверка готовности к отопительному периоду)

В отношении следующих объектов, по которым проводилась проверка готовности к отопительному периоду:

1_______________________________

2_______________________________

3_______________________________

Основание выдачи паспорта готовности к отопительному периоду: акт проверки готовности к отопительному периоду от _____________ №_____

                                                                                ________________/_________________________

                                                                              (подпись, расшифровка подписи и печать уполномоченного органа,   

                                                                                                          образовавшего комиссию по проведению проверки готовности к 

                                                                                                                                     отопительному периоду)

Перечень замечаний к выполнению требований по готовности или при невыполнении требований по готовности к акту

№_____  от «____»________ 20___г.

проверки готовности к отопительному периоду

1.________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Срок устранения ____________________

                                                                 (дата)

2.________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Срок устранения ____________________

                                                                 (дата)

3.________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Срок устранения ____________________

                                                                 (дата)

4.________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Срок устранения ____________________

                                                                 (дата)

Приложение 1

Требования по готовности к отопительному периоду для теплоснабжающих организаций

        В целях оценки готовности теплоснабжающих организаций к отопительному периоду уполномоченным органом должны быть проверены, в отношении данных организаций:

1. Наличие соглашения об управлении системой теплоснабжения, заключенного в порядке, установленном Законом о теплоснабжении;
2. Готовность к выполнению графика тепловых нагрузок, поддержанию температурного графика, утвержденного схемой теплоснабжения;
3. Соблюдение критериев надежности теплоснабжения, установленных техническими регламентами;
4. Наличие нормативных запасов топлива на источниках тепловой энергии;
5. Функционирование эксплуатационной, диспетчерской и аварийной служб, а именно:

- укомплектованность указанных служб персоналом;

- обеспеченность персонала средствами индивидуальной и коллективной защиты,

  спецодеждой, инструментами и необходимой для производства работ оснасткой;

- нормативно-технической и оперативной документацией, инструкциями, схемами;

- первичными средствами пожаротушения.

      6)   проведение наладки принадлежащих им тепловых сетей;

      7)   организация контроля режимов потребления тепловой энергии;

      8)  обеспечение качества теплоносителей;

      9)  организация коммерческого учета приобретаемой и реализуемой тепловой энергии;

      10)обеспечение проверки качества строительства принадлежащих им тепловых сетей, в том    

           числе предоставление гарантий на работы и материалы, применяемые при строительстве, в

           соответствии с Законом о теплоснабжении;

      11)обеспечение безаварийной работы объектов теплоснабжения и надежного теплоснабжения

           потребителей тепловой энергии, а именно:

           - готовность систем приема и разгрузки топлива, топливоприготовления и топливоподачи;

           - соблюдение водно-химического режима;

           - отсутствие фактов эксплуатации теплоэнергитическиого оборудования сверх ресурса без

             проведения соответствующих организационно-технических мероприятий по продлению

             срока его эксплуатации;

           - наличие утвержденных графиков ограничения теплоснабжения при дефиците тепловой

             мощности тепловых источников и пропускной способности тепловых сетей;

           - наличие расчетов допустимого времени устранения аварийных нарушений

             теплоснабжения жилых домов;

           - наличие порядка ликвидации аварийных ситуаций в системах теплоснабжения с учетом

             взаимодействия тепло-, электро-, топливо- и водоснабжающих организаций, потребителей

             тепловой энергии, ремонтно-строительных и транспортных организаций, а также органов

             местного самоуправления;

           - проведение гидравлических и тепловых испытаний тепловых сетей;

           - выполнение утвержденного плана подготовки к работе в отопительный период, в который

            включено проведение необходимого технического освидетельствования и диагностики

            оборудования, участвующего в обеспечении теплоснабжения;

           - выполнение планового графика ремонта тепловых сетей и источников тепловой энергии;

           - наличие договоров поставки топлива, не допускающих перебоев поставки и снижения

            установленных нормативов запасов топлива;

      12) наличие документов, определяющих разграничение эксплуатационной ответственности

           между потребителями тепловой энергии, теплоснабжающими организациями;

     13) отсутствие не выполненных в установленные сроки предписаний, влияющих на 

           надежность работы в отопительный период, выданных уполномоченными на осуществление

           государственного контроля (надзора) органами государственной власти и

           уполномоченными на осуществление муниципального контроля органами местного        

          самоуправления;

    14) работоспособность автоматических регуляторов при их наличии.

     В отношении объектов по производству тепловой и электрической энергии в режиме комбинированной выработки проверяется только наличие документа о готовности к отопительному сезону, полученного в соответствии с законодательством об электроэнергетике.

     К обстоятельствам, при несоблюдении которых в отношении теплоснабжающих и теплосетевых организаций составляется акт с приложением Перечня с указанием сроков устранения замечаний, относится несоблюдение требований, указанных в подпунктах 1,7,9 и 10 настоящего Приложения 3.

Приложение 2

Требования по готовности к отопительному периоду для потребителей тепловой энергии

     В целях оценки готовности потребителей тепловой энергии к отопительному периоду уполномоченным органом должны быть проверены:

1. устранение выявленных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, нарушений в тепловых и гидравлических режимах работы тепловых энергоустановок;
2. проведение промывки оборудования и коммуникаций теплопотребляющих установок;
3. разработка эксплуатационных режимов, а также мероприятий по их внедрению;
4. выполнение плана ремонтных работ и качество их выполнения;
5. состояние тепловых сетей, принадлежащих потребителю тепловой энергии;
6. состояние утепления зданий (чердаки, лестничные клетки, подвалы, двери) и центральных тепловых пунктов, а также индивидуальных тепловых пунктов;
7.  состояние трубопроводов, арматуры и тепловой изоляции в пределах тепловых пунктов;
8. наличие и работоспособность приборов учета, работоспособность автоматических регуляторов при их наличии;
9. работоспособность защиты систем теплопотребления;
10. наличие паспортов теплопотребляющих установок, принципиальных схем и инструкций для обслуживающего персонала и соответствие их действительности;
11. отсутствие прямых соединений оборудования тепловых пунктов с водопроводом и канализацией;
12. плотность оборудования тепловых пунктов;
13. наличие пломб на расчетных шайбах и соплах элеваторов;
14. отсутствие задолженности за поставленные тепловую энергию(мощность), теплоноситель;
15. наличие собственных и (или) привлеченных ремонтных бригад и обеспеченность их материально-техническими ресурсами для осуществления надлежащей эксплуатации теплопотребляющих установок;
16. проведение испытания оборудования теплопотребляющих установок на плотность и прочность;
17. надежность теплоснабжения потребителей тепловой энергии с учетом климатических условий в соответствии с критериями, приведенными в приложении 3 приказа Министерства энергетики РФ от 12.03.2013 г. № 103 «Об утверждении Правил оценки готовности к отопительному периоду».

К обстоятельствам, при несоблюдении которых в отношении потребителей тепловой энергии составляется акт с приложением Перечня с указанием сроком устранения замечаний, относятся несоблюдение требований, указанных в подпунктах 8,13,14 и 17 Приложения 4.

Приложение 1

АКТ №_____

проверки готовности к отопительному периоду 2021-2022 гг.

____________________                                                                           «_____»___________ 2021 г.

    (место составления акта)                                                                                                                  (дата составления акта)

Комиссия  образованная _______________________________________________________________

                                                   (форма документа и его реквизиты, которым образована комиссия)

в соответствии с программой проведения проверки готовности к отопительному периоду от «____» _________20__г.  утвержденной __________________________________________________

____________________________________________________________________________________

(ФИО руководителя (его заместителя) органа, проводящего проверку готовности к отопительному периоду)

с  «____»________20__ г.  по  «____»________20__г. в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении» провела проверку готовности к отопительному периоду____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(полное наименование муниципального образования, теплоснабжающей организации, теплосетевой организации, потребителя тепловой энергии, в отношении которого проводилась проверка готовности к отопительному периоду)

Проверка готовности к отопительному периоду проводилась в отношении следующих объектов:

1.___________________________________________________________________________________

(наименование объекта, площадь в тыс.м)

2.___________________________________________________________________________________

3.___________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

(ФИО, должность, телефон руководителя/ уполномоченного представителя потребителя)

провели осмотр и проверку тепловых пунктов объектов потребителя.

В ходе проведения проверки готовности к отопительному периоду комиссия установила: _____________________________________________________________________________________

(готовность/ неготовность к работе в отопительном периоде)

Вывод комиссии по итогам проведения проверки готовности к отопительному периоду:

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Приложение к акту проверки готовности к отопительному периоду _______-_______ гг.*

*При наличии у комиссии замечаний к выполнению требований по готовности или при невыполнении требований по готовности к акту прилагается перечень замечаний с указанием сроком их устранения.

Председатель комиссии:   ________________/__________________

                                                                                      подпись, расшифровка подписи

Заместитель председателя

комиссии:                          ________________/__________________

                                                                                      подпись, расшифровка подписи

Члены комиссии:              ________________/__________________

                                                                                      подпись, расшифровка подписи

                                                          ________________/__________________

                                                                                      подпись, расшифровка подписи

                                           ________________/__________________

                                                                                      подпись, расшифровка подписи

                                               ________________/__________________

                                                                                      подпись, расшифровка подписи

                                           ________________/__________________

                                                                                      подпись, расшифровка подписи

С актом  проверки готовности ознакомлен, один экземпляр акта получил:

«____»________20__г._________________________________________________________________

(подпись, расшифровка подписи руководителя (его уполномоченного представителя) муниципального образования, теплоснабжающей организации, теплосетевой организации, потребителя тепловой энергии, в отношении которого поводилась проверка готовности к отопительному периоду)